Andorra camina hacia la Unión Europea

En Andorra algo se está moviendo en el fondo. En pocos años se ha dotado de una constitución democrática, ha dejado de ser un paraíso fiscal y está buscando la manera de abandonar la lista ‘menos gris’ de la OCDE. Y ahora se plantea entrar en la Unión Europea.
El objetivo es reactivar la economía interior del Principado y también iniciar un período de apertura hacia la economía europea y atraer inversiones productivas. En esta línea, desde hace cuatro años se organiza un encuentro empresarial de altura, el Summit Andorra donde empresarios y políticos reflexionan sobre el futuro de Europa. A finales de la pasada semana más de 30 ponentes de primer nivel debatieron sobre el lema del encuentro de este año: reactivar la economía europea, ¿cómo, cuándo y con qué prioridades?
Una de las conclusiones fue que lo único que contribuirá a la reconstrucción de la competitividad de Europa serán las decisiones difíciles combinadas con el refuerzo de la innovación y del sector europeo de servicios.
En este sentido, Cinzia Alcidi, investigador del Centro de Estudios de Política Europea (CEPS) en Bruselas, opina que “los creadores de políticas saben que se necesita una reacción fuerte para enfrentarse a la crisis, pero a la vez tienen miedo de ser impopulares”. Abundó en esa opinión Antoni Abad, presidente de la federación española de business angels (ESBAN) y de la patronal catalana Cecot, “se echan de menos decisiones difíciles en países como España e Italia”.
En la Cumbre también se trató la próxima conferencia sobre cambio climático de Copenhaguen a finales de año y la gran parte de los asistentes auguró su fracaso.
Otro de los temas que se analizó fue la acusación que los paraísos fiscales han sido en gran parte responsables de la actual crisis económica mundial. Para Wolfgang Munchau, editor asociado de Financial Times, “la evasión de impuestos no ha motivado el colapso”, comenta “y tampoco no se pueden acusar a los fondos de capital riesgo”.
El presidente de la Generalitat, José Montilla, que participó en la sesión de clausura, alabó los esfuerzos de Andorra para avanzar en la transparencia fiscal.
Abierta al Fisco
En este sentido, para dejar de ser considerada como paraíso fiscal Andorra ha firmado varios acuerdos bilaterales de intercambio de información fiscal con diferentes países y está a punto de cerrar un acuerdo con España tal como ha reconocido el Jefe de Gobierno de Andorra, Jaume Bartumeu que entrará en vigor en 2011.
El acuerdo se sustenta sobre dos principios: no tendrá carácter retroactivo y el traspaso de información a la Agencia Tributaria española se hará solamente bajo demanda.
Andorra en la UE
Tal y como comentamos al principio, el embajador de Andorra en España, Eugeni Bregolat, el expresidente del Gobierno de Andorra, Óscar Ribas Reig, y la embajadora de Andorra en Bruselas, Imma Tor, coincidieron en la necesidad que Andorra se incorpore a la UE. El segundo cree que el artículo 8 del tratado de Lisboa abre la puerta a acuerdos específicos con pequeños países como Andorra pero el acuerdo que se cierre finalmente debería garantizar un marco favorable: “Andorra no puede aceptar la legislación y la burocracia que impone el hecho de pertenecer a la UE de pleno derecho, eso sería demasiado gravoso para el país”, dijo Bregolat. Según el diplomático, el Gobierno de Andorra debería suscribir “un acuerdo que module las cuatro libertades –libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales- y que no afecte de manera insoportable a Andorra".