VILLA EL CARTÓN Una lectura desde la vulnerabilidad del principio de autonomía: Derecho a la vivienda adecuada y a la salud.

En la villa… más que en ningún otro lado existe nuestro pueblo, sencillo
y humilde. Es profundamente pacífico. Lo que sucede es que nuestro
pueblo, ese pueblo humilde y pobre es el que padece terriblemente la
violencia, la violencia de ir con el diario bajo el brazo cada día a
preguntar si se consigue trabajo…la violencia de no saber que le va a de
comer a sus hijos…   (Carlos Mugica)
…las numerosas Villas Miseria, higiénicamente bautizadas Villas de
Emergencia, que representan el subconsciente de Buenos Aires. Ellas son
la más contundente expresión de la violencia institucionalizada que
padece el pueblo, al tener conciencia de que ahí, en la ciudad, hay más de
cien mil departamentos vacíos.
(Carlos Mugica)


SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. A. Objetivo. B. Metodología de trabajo. II. FASE DESCRIPTIVA: 1. LA TRAJEDIA: LA VILLA “EL CARTÓN”. A. LA GENESIS. Pauta geográfica. Pautas socio-económico-políticas. Pauta: las crisis habitacional en la Ciudad de Buenos Aires. B. LA VILLA “EL CARTÓN” A LA DERIVA. El incendio. La reubicación. C. ¿Y QUE PASO CON LAS FAMILIAS QUE ESTABAN EN LA VILLA CARTÓN? Temporal y muerte. Puja entre el poder Judicial y el gobierno porteño. El Parque Roca ha dejado de ser una solución momentánea. Cuadro cronológico. 2. ANÁLISIS DEL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA “MEDINA BENITEZ ROSALVA Y OTROS CONTRA GCBA Y OTROS SOBRE AMPARO (ART.14CCABA)”. EXPTE: EXP 26034/0 -O5 de Mayo de 2008-. A. PRIMERA ETAPA: Demandantes-Patrocinantes-Demandados-Acciones. B. SEGUNDA ETAPA: cuadro cronológico. C. TERCER ETAPA: principales núcleos argumentativos. Primer momento: encuadre normativo. Segundo momento: cuatro núcleos argumentativos fundados en la jurisprudencia y la doctrina. Tercer momento: un resumen de la sentencia. III. FASE TEÓRICA: 1. VULNERABILIDAD. A. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN. B. VULNERABILIDAD UNA MIRADA DESDE LA CONSTITUCIÓN. Cuatro grupos vulnerable: Niños, Mujeres, Ancianos y Personas con Discapacidad. La mujer y la política. Los usuarios y los consumidores. C. VULNERABILIDAD Y LA JURISPRUDENCIA. La vulnerabilidad y los consumidores. La vulnerabilidad, la niñez y adolescencia. Vulnerabilidad y la ancianidad. Vulnerabilidad y los discapacitados. Vulnerabilidad y la pobreza. Vulnerabilidad y los inmigrantes. 2. PRINCIPIO DE AUTONOMIA. A. EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA Y SUS RAÍCES: LA HERENCIA DE STUART MILL. B. EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA Y SU LUGAR EN LA CONSTITUCIÓN. Un principio de autonomía deficitario. Desde la mirada de Carlos Nino: de un principio de la autonomía deficitario a un principio de la autonomía plenificador. IV. FASE CONCLUSIVA. 1. VULNERABILIDAD DESDE EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA Y LA SITUACIÓN DE LA VILLA CARTÓN. Principio de autonomía deficiente = Vulnerabilidad ontológica. Villa cartón = Vulnerabilidad estructural y ontológica.2. DERECHO A LA VIVIENDA ADECUADA. A. MARCO NORMATIVO. Constitución Nacional, Tratados internacionales y Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. El derecho a la vivienda y su relación con el derecho a la salud. Derecho a la vivienda, Grootboom y Villa Cartón.
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